(网经社讯)3月4日-5日，全国两会在北京召开。2026年作为“十五五” 规划开局之年，在政府工作报告以及《十五五规划纲要（草案）》中，新质生产力、数字经济、人工智能等关键词被多次提及。此外，人工智能成为今年全国两会代表建言献策的重点关注方向。

在此背景下，“一带一路”TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心邀请了行业权威人士进行解读，并发布《奋进十五五 数字经济擘画发展新蓝图 2026全国“两会” 网经社智库专家独家解读报告》（报告下载：https://www.100ec.cn/zt/cmkxp/ ）旨在深度剖析两会关于数字经济讨论的精髓，为公众提供权威、全面的解读视角。

对此，灵猫有数CEO、网经社电子商务研究中心特约研究员许英豪接受数字经济新媒体&智库——#网经社 独家专访。

结合2026年两会政府工作报告与“十五五”规划，算力服务、政府数字化、跨境电商三大业务板块均处于政策强支持赛道，存在明确结合点与落地路径。就两会解读和“十五五”规划解读，谈以下几个方面的看法：

（一）算力服务：新基建核心，AI+与算电协同是主线

政策核心导向

政府工作报告：实施超大规模智算集群、算电协同新基建，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。

“十五五”规划：全面实施“人工智能+”行动，统筹智能算力布局，推进全国一体化算力网建设，强化算电协同、算网协同。

配套政策：算力券、绿电优惠、碳减排补偿等工具落地，降低算力使用门槛。其中成都推出全国首个算力产业专项政策，创新“算力券”机制，从用户企业和算力供给方两端发力，助力中小微企业解决算力使用的资金、技术等痛点；新疆克拉玛依市为2024年建成的绿电算力中心提供0.06元/度的电价补贴；上海、北京等地也出台了有明确项目和具体补贴金额的碳减排相关补贴政策。

（二）政府数字化：数字政府+数据要素，一网统管/通办是抓手

政策核心导向

政府工作报告：加快数字政府建设，完善一体化在线政务服务平台，健全“高效办成一件事”机制。

“十五五”规划：深化公共数据授权运营、数据要素市场化，推进城市全域数字化、“一网统管”。

地方落地：推进政务数据共享、城市大脑、数字孪生、可信数据空间建设。

（三）跨境电商：数字贸易+海外仓，内外贸一体化是方向

政策核心导向

政府工作报告：推动跨境电商+海外仓扩容升级、规范发展，发展数字贸易、绿色贸易，加强国际寄递物流体系建设。

“十五五”规划：深化跨境电商综合试验区建设，发展“跨境电商+产业带”，推进内外贸一体化、贸易投资一体化。

配套支持：数字贸易改革、跨境数据流动、丝路电商、海外智慧物流平台建设。

（四）三大业务协同落地的核心方向

1. 算力+政府数字化：打造政务智算底座

建设政务专属智算中心/算力池，支撑政务大模型、一网统管、数字孪生等场景。提供算力调度+数据治理+AI应用一体化服务，如国家(西部)算力调度平台般，汇聚超1.5万P多元异构算力资源、151个算法模型、164个行业数据集，聚合218家生态企业，像AICT集成平台一样实现数据管理、模型训练、AI应用构建的全流程覆盖，还能如数字政务一体化智能运维平台般打通数据孤岛、优化资源配置，切实降低地方政府数字化转型成本。参与算力券、政务云采购、数字政府项目招投标，获取政策资金支持。

2. 算力+跨境电商：构建跨境数字算力生态

为跨境电商平台、卖家提供低时延跨境算力、AI选品/翻译/客服、大数据风控服务。建设跨境数据中心/边缘节点，支撑海外仓、国际物流、跨境支付的实时数据处理。对接数字贸易出口基地、跨境电商综试区政策，申报算力服务出口相关补贴。

3. 政府数字化+跨境电商：内外贸一体化数字服务

开发跨境政务服务平台，依托多部门协同作业，将备案、通关、退税、结汇等功能集成于一体，实现跨境电商企业'一点接入、一站式'办理，如同广州跨境电商平台一样，打通'关-税-汇-清'全链路，为企业提供便捷高效的综合政务服务。提供内外贸数据打通、产业带数字化、跨境合规监管系统，服务地方政府稳外贸。参与数字贸易规则制定、跨境数据流动试点，提升企业国际化合规能力。

当然这些业务的落地，也有必要进行一些风险提示：

资质先行：获取IDC/ISP/云服务等保三级、数据安全、跨境数据合规等资质。

资金对接：申报新基建、数字经济、外贸发展专项资金，其中外贸发展专项资金可针对不同方向申报，如支持“互联网+外贸”平台建设，服务2022年有进出口业绩企业30家以上的平台，可按不超过相关费用50%的标准获得最高40万元的支持；针对外贸基地提质增效示范建设，每个外贸基地可获得100万-500万元支持；承接国际服务外包业务符合条件的企业，可获得最高80万元的资金支持或不超过60万元的贴息支持。同时用好算力券、税收优惠。

场景聚焦：优先切入政务AI、跨境电商AI、产业带数字化等高价值场景。其中跨境电商AI场景价值凸显：2024年全球跨境电商规模预计将突破4万亿人民币，2023年广东省跨境电商进出口总额突破8433亿元，占全国比重超过三分之一，预计到2031年人工智能电子商务解决方案市场规模价值将达到198.9亿美元（千亿人民币级）。目前已有阿里巴巴、敦煌网、Shein等企业借助AI实现用户体验提升、品牌增长，还有ViDAU、上海起猿科技等企业推出的跨境电商AI工具，帮助卖家解决短视频营销、商品图片制作等难题，更有10万中小企业借阿里“数智跳板”出海破浪。

专家介绍：

许英豪：灵猫有数CEO、微翼聚智集团联合创始人、网经社电子商务研究中心特约研究员，碳中和专家 ，信用城市经济研究院院长，千县万亿计划联合策起人。 著有《从品牌到品牌力》、合著《互联网+ 产业风口》；国家高级策划经营师，中国生产力学会全国策划专家委员会委员，参著《高利润销售-颠覆移动互联网时代的营销秘籍》。